Одной из ключевых тем первого дня Российского экологического форума, организованного ППП «Российский экологический оператор», стало привлечение частных средств в сферу обращения с ТКО и запущенные правительством меры поддержки. Модератором дискуссии выступил генеральный директор Национального Центра ГЧП (группа ВЭБ.РФ) Павел Селезнев.
Открывая сессию, генеральный директор ППК РЭО Денис Буцаев рассказал о проделанной работе по формированию системы обращения с отходами в стране. В частности, к 2030 году необходимо построить 950 объектов, на это потребуется 433 млрд руб. Для создания комплексов предусмотрены меры поддержки со стороны РЭО – поручительство, вхождение в уставной капитал компаний, выпуск облигаций. При этом по словам главы РЭО, на уже реализуемые меры поддержки нет спроса со стороны рынка. В 2021 году, как следует из презентации ППК, с помощью выкупа облигаций РЭО инвестирует 6,2 млрд руб. в создание 13 объектов в 11 регионах. Как заметил Денис Буцаев, есть проблема с наличием проектов и качеством их подготовки, также нет квалифицированных кадров для работы с ними. «Без проектных решений, без подготовки и получения соответствующих экспертиз никто в проекты вкладывать деньги не сможет», - подчеркнул Денис Буцаев.
Павел Селезнев подтвердил, что проблемы с качеством структурирования проектов, наличием компетенций у органов власти и бизнеса характерны для всего инфраструктурного рынка. «Работая с регионами по программе поддержки, запущенной Центром ГЧП и ВЭБ.РФ, мы видим, что это огромная проблема. Сейчас с ППК РЭО мы планируем образовательные программы для представителей бизнеса и органов власти. И постепенно запускаем конструктор подготовки проектов на базе платформы «РОСИНФРА», - сообщил глава Центра ГЧП.
Московская область – один из первых регионов начал активно реформировать отрасль и запускать проекты ТКО. Вице-губернатор Московской области Евгений Хромушин рассказал о проведенной работе и текущем состоянии инфраструктуры обращения с ТКО в регионе. Всего в Подмосковье построено 10 современных КПО на 4,6 млн тонн, в 2021 году будут введены мощности еще 5 комплексов на 2,8 млн тонн. В отрасль инвестировано 222 млрд руб., из них 188,7 млрд – частные средства, 32,9 млрд – государственные. Ханты-Мансийский автономный регион для формирования системы обращения с отходами в регионе использует концессионный механизм. Заместитель губернатора Югры Алексей Забозлаев рассказал о 5 заключенных концессионных соглашениях по созданию экотехнопарков. В числе предложений по развитию отрасли Алексей Забозлаев назвал стимулирование инвестиционной деятельности по переработке отходов, возможность изменения стоимости концессионных соглашений, тарифное регулирование в части затрат на мусороперегрузочные станции.
Активным участников отрасли является Сбер. Банк разработал собственные коробочные решения по ГЧП в сфере ТКО, профинансировал проекты на 46 млрд руб. в 2019-2021 гг. Вице-президент, директор департамента по работе с государственным сектором ПАО Сбербанк Михаил Чачин подробнее остановился на работе банка и финансируемых проектах. По его словам, в планах на ближайшие несколько лет профинансировать проекты на 64 млрд руб. В числе направлений дальнейшего развития отрасли Михаил Чачин отметил совершенствование механизма РОП, привлечение иностранных инвесторов, создание единой ГИС для учета и мониторинга образования отходов.
Представители бизнеса поделились собственным опытом и обозначили основные барьеры, с которыми они сталкивались при реализации проектов. Так, председатель совета директоров ГК «Эколайн» Евгений Михайлов отметил, что долгое время банки не хотели финансировать такие проекты из-за непонимания их особенностей и высоких рисков невозвратности средств. Однако, по его словам, сейчас все больше финансирующих организаций проявляют интерес к отрасли, это влечет снижение стоимости заимствований. Евгений Михайлов подчеркнул, что для привлечения бизнеса нужны доступные банковские деньги. Также о проблемах и перспективах отрасли рассказали представители ГК «Хартия», ГК «Чистый город», ООО «МСК-НТ».
