С 30 октября по 1 ноября в Тольятти прошла программа повышения квалификации «Применение механизмов ГЧП для развития коммунальной инфраструктуры». Участниками стали сто представителей профильных министерств, муниципальных образований и эксплуатирующих организаций Самарской области.
Программу открыл Максим Ткаченко лекцией о роли частных инвестиций в развитии коммунальной инфраструктуры. В рамках экспертной сессии с участием исполнительного директора Национального Центра ГЧП Максима Ткаченко, юриста фирмы LECAP Олега Игнатьева, эксперта аналитического центра при Правительстве РФ Дмитрия Хомченко и директора департамента по работе с регуляторными рисками, анализу и обобщению судебной практики ООО УК «РОСВОДОКАНАЛ» Антона Чертова участники ознакомились с имеющейся практикой реализации концессионных соглашений в водоснабжении, теплоснабжении, ТКО и благоустройстве.
Во второй половине дня эксперты более подробно разобрали специфику реализации концессионных соглашений в отдельных отраслях. Дмитрий Хомченко рассказал о перспективах развития государственно-частного партнерства в отношении объектов электроэнергетики и газоснабжения. Темой мастер-класса Антона Чертова стало правовое структурирование концессий в теплоснабжении и водоснабжении. Олег Игнатьев рассмотрел аналогичные вопросы в отношении объектов переработки ТКО. Завершился день экспертной сессией, посвященной типичным ошибкам при реализации коммунальных концессий.
Второй образовательный день начался с рассмотрения проблематики тарифного регулирования. Этот вопрос в контексте реализации проектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения осветил в своей лекции Антон Чертов, а в части проектов в сфере обращения с отходами – советник юридической фирмы LECAP Светлана Дубинчина. Далее заместитель генерального директора Ассоциации «ЖКХ и городская среда» Анна Батуева рассказала о ведомственном проекте Цифровизации городского хозяйства «Умный город».
Экспертная сессия второго дня с участием Максима Ткаченко, Антона Чертова и Анны Батуевой была посвящена пошаговому разбору действий концессионера в проектах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Судебная практика, имущественные аспекты и особенности проведения конкурсных процедур в ГЧП-проектах в коммунальной сфере стала темой отдельного мастер-класса, который провел Антон Чертов.
В третий день слушатели получили возможность подробно рассмотреть вопросы подготовки технико-экономического обоснования и финансовой модели проектов ЖКХ. Этой теме был посвящен отдельный мастер-класс заместителя генерального директора Ассоциации «ЖКХ и городская среда» Эржены Дондуповой. Руководитель направления Отдела правового сопровождения финансирования недвижимости и инфраструктурных проектов ПАО Сбербанк Федор Коватев рассказал об оценке привлекательности коммунальных проектов для финансирующей организации, основных параметрах проекта, обязательствах сторон, механизме компенсации при расторжении КС.
Образовательная программа завершилась стресс-тестом проектных инициатив в сфере ЖКХ, для реализации которых планируется привлечь внебюджетное финансирование. Проекты оценили Эржена Дондупова, Федор Коватев, а также юрист Практики проектного финансирования и ГЧП юридической фирмы LECAP Артем Дорохов.
Инициатором проведения программы повышения квалификации в Самарской области выступило Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, организатором – ГЧП-Институт при поддержке Национального Центра ГЧП.
